浙財(cái)采監(jiān)〔2019〕5 號
各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局（寧波不發(fā)），集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)，各省級單位：
為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本，加快推動(dòng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，現(xiàn)就政府采購保證金管理有關(guān)事項(xiàng)通知明確如下：
一、自 2019 年 6 月 1 日起，全省政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金，非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)亦同。
鼓勵(lì)采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購文件中明確；采購人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，并應(yīng)在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項(xiàng)后及時(shí)退還；供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收；采購代理機(jī)構(gòu)不得收取履約保證金。
供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機(jī)構(gòu)造成損失的， 采購組織機(jī)構(gòu)可按照采購文件約定要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好已收取保證金的自查清退工作。歷年來留存在采購組織機(jī)構(gòu)賬戶中的因供應(yīng)商違反政府采購法律法規(guī)等規(guī)定和采購文件約定不予退還的保證金，或者因供應(yīng)商注銷原因確實(shí)無法退還的保證金，應(yīng)分別登記造冊，并于 2019 年 9 月底前按項(xiàng)目采購人預(yù)算級次上繳國庫。
三、各級財(cái)政部門要加強(qiáng)政府采購保證金規(guī)定的宣傳，并嚴(yán)肅查處對向供應(yīng)商違規(guī)收取、不按時(shí)退還、挪用、截留保證金等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
浙江省財(cái)政廳
2019 年 4 月 25 日
