天秤，作為古代衡量物品重量的工具，常被用作是公平和正義的象征，這與工程造價(jià)、招標(biāo)代理行業(yè)倡導(dǎo)“專業(yè)、正直、誠(chéng)信”的行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則不謀而合。
近日，市建委聯(lián)合市交通局、市林水局和市園文局正式印發(fā)《杭州市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），一手抓行業(yè)信用體系建設(shè)，一手抓職業(yè)道德培育，運(yùn)用“數(shù)字+誠(chéng)信”方式建立工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員職業(yè)生涯全生命周期的能力信用檔案，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員從業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)和從業(yè)人員提高誠(chéng)信意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。
《辦法》共由5個(gè)部分和3個(gè)附件組成，分別為總則、信用評(píng)價(jià)內(nèi)容、信用評(píng)價(jià)應(yīng)用、信息采集和異議處理、附則和工程造價(jià)從業(yè)人員“天秤碼”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、“天秤碼”主體評(píng)價(jià)細(xì)則，將于2023年6月1日起正式執(zhí)行。
下面就讓我們用一張圖片來(lái)讀懂《杭州市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）》有哪些主要內(nèi)容吧！
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 杭州市交通運(yùn)輸局 杭州市林業(yè)水利局 杭州市園林文物局關(guān)于印發(fā)《杭州市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員 “天秤碼”管理辦法（試行）》的通知
時(shí)間：2023-05-04 10:41 來(lái)源：杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
各有關(guān)單位：
為加快我市工程造價(jià)和招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范工程造價(jià)和招標(biāo)代理人員從業(yè)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我們制定了《杭州市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 杭州市交通運(yùn)輸局
杭州市林業(yè)水利局 杭州市園林文物局
2023年4月26日
杭州市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）
為進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)和招標(biāo)代理人員從業(yè)行為，加強(qiáng)我市工程造價(jià)及招標(biāo)代理從業(yè)人員管理，提升工程造價(jià)咨詢及招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
一、總則
（一）杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、水利、園林綠化等工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理服務(wù)活動(dòng)從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“從業(yè)人員”）信息的采集、記錄、評(píng)價(jià)、公布及監(jiān)督管理，適用本辦法。
（二）本辦法所稱的工程造價(jià)從業(yè)人員是指取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，在杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、水利、園林綠化等工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢活動(dòng)的專業(yè)人員。
（三）本辦法所稱的招標(biāo)代理從業(yè)人員是指在杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、水利、園林綠化等工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的專業(yè)人員。
本辦法所稱的“天秤碼”是動(dòng)態(tài)記錄工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員在一定時(shí)間段內(nèi)信用表現(xiàn)和從業(yè)能力的二維碼。信用表現(xiàn)主要是指從業(yè)人員在工程造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理服務(wù)活動(dòng)中是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)業(yè)規(guī)程等。從業(yè)能力主要是指從業(yè)人員在基礎(chǔ)能力、學(xué)習(xí)教育及市場(chǎng)從業(yè)活動(dòng)中有關(guān)業(yè)績(jī)、行為和市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)等方面的表現(xiàn)。
杭州市工程造價(jià)及招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”根據(jù)從業(yè)人員信用表現(xiàn)采用紅、黃、綠三色賦碼標(biāo)識(shí)，并對(duì)賦予綠色“天秤碼”人員依據(jù)其信用和能力綜合表現(xiàn)分為AAA、AA和A三個(gè)等級(jí)。
（四）杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市建委”）牽頭負(fù)責(zé)全市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”的統(tǒng)一管理，制定從業(yè)人員管理辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，組織開展“天秤碼”系統(tǒng)開發(fā)與日常維護(hù)，負(fù)責(zé)全市建設(shè)行業(yè)工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員信息采集、從業(yè)活動(dòng)監(jiān)管、評(píng)價(jià)等級(jí)確定和結(jié)果使用，具體工作委托市建設(shè)工程招標(biāo)造價(jià)服務(wù)中心實(shí)施。杭州市交通運(yùn)輸局（以下簡(jiǎn)稱“市交通局”）、杭州市林業(yè)水利局（以下簡(jiǎn)稱“市林水局”）、杭州市園林文物局（以下簡(jiǎn)稱“市園文局”）依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限分別負(fù)責(zé)全市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員在從事相關(guān)專業(yè)活動(dòng)時(shí)“天秤碼”信息采集、從業(yè)活動(dòng)監(jiān)管、評(píng)價(jià)等級(jí)確定和結(jié)果使用。
各區(qū)、縣（市）住建、交通、水利和園林綠化部門依據(jù)職責(zé)范圍，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)本行業(yè)內(nèi)工程造價(jià)和招標(biāo)代理活動(dòng)從業(yè)人員“天秤碼”信息的采集、從業(yè)活動(dòng)監(jiān)管和評(píng)價(jià)結(jié)果使用工作。
二、信用評(píng)價(jià)內(nèi)容
（一）“天秤碼”信用評(píng)價(jià)采用積分制，由基本信息分、主體評(píng)價(jià)分、良好信息加分和不良信息扣分四部分構(gòu)成，滿分200分，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件1、附件2。
（二）基本信息分由基礎(chǔ)能力分、學(xué)習(xí)教育分、行業(yè)活動(dòng)分、工作業(yè)績(jī)分組成，滿分70分。
基礎(chǔ)能力分，是指工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員職稱、執(zhí)業(yè)資格和工作年限等的得分。
學(xué)習(xí)教育分，是指工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員參加專業(yè)業(yè)務(wù)考試、專題培訓(xùn)、政策宣貫等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的得分。
行業(yè)活動(dòng)分，是指工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員參加課題研究、政策文件制定、行政調(diào)解、行業(yè)檢查、技能比武、案例報(bào)送等行業(yè)活動(dòng)的得分。
工作業(yè)績(jī)分，是指工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員從事與工程造價(jià)或招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)績(jī)活動(dòng)的得分。
（三）主體評(píng)價(jià)分是指從業(yè)人員聘用單位、業(yè)務(wù)委托單位、服務(wù)對(duì)象等市場(chǎng)主體對(duì)工程造價(jià)或招標(biāo)代理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)操守等方面的綜合評(píng)價(jià)得分。主體評(píng)價(jià)分由聘用單位評(píng)價(jià)得分、委托單位評(píng)價(jià)得分、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)得分三部分組成，滿分40分，具體評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式詳見附件3。各評(píng)價(jià)主體進(jìn)行主體評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正。
（四）良好信息加分對(duì)照附件1、附件2中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分，良好信息加分最高30分。
（五）不良信息扣分對(duì)照附件1、附件2中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，不良信息扣分初始分60分。
三、信用評(píng)價(jià)應(yīng)用
（一）建設(shè)、交通、水利和園林綠化部門通過(guò)杭州市招標(biāo)造價(jià)天秤碼管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“天秤碼管理系統(tǒng)”）建立從業(yè)人員個(gè)人信用檔案，實(shí)行量化積分，每日更新。
（二）杭州市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員信用等級(jí)按從業(yè)人員每月1日、16日“天秤碼”積分進(jìn)行分色分級(jí)評(píng)價(jià)，并在杭州建設(shè)網(wǎng)等平臺(tái)上公布。
（三）從業(yè)人員信用表現(xiàn)中的不良信息扣分15分（含）以上的，其天秤碼”賦紅色標(biāo)識(shí)；不良信息扣分5分（含）至15分之間的，其“天秤碼”賦黃色標(biāo)識(shí)；不良信息扣分5分以下的，其“天秤碼”賦綠色標(biāo)識(shí)。
（四）從業(yè)人員“天秤碼”賦綠色標(biāo)識(shí)的，根據(jù)其得分從高到低進(jìn)行排序，得分排名在前25%的為AAA等級(jí)，得分排名在后20%的為A等級(jí)，其余人員為AA等級(jí)。
（五）建立工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將從業(yè)人員“天秤碼”評(píng)價(jià)結(jié)果積極應(yīng)用于行業(yè)事中事后監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)推優(yōu)等活動(dòng)。
（六）“天秤碼”為AAA等級(jí)的，降低日常監(jiān)督檢查頻次，同等條件下優(yōu)先推薦行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先，優(yōu)先邀請(qǐng)參加行業(yè)監(jiān)管部門組織開展的學(xué)術(shù)研究和行業(yè)活動(dòng)；“天秤碼”為AA等級(jí)的，適度降低日常監(jiān)督檢查頻次。
“天秤碼”為黃色標(biāo)識(shí)的，加強(qiáng)過(guò)程跟蹤，增加日常監(jiān)督檢查頻次；“天秤碼”為紅色標(biāo)識(shí)的，列為日常監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象。
政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目業(yè)主可根據(jù)從業(yè)人員“天秤碼”評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)委托相關(guān)業(yè)務(wù)。
（七）建設(shè)、交通、水利、園林綠化部門應(yīng)與發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、公資部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享、結(jié)果互認(rèn)、定期通報(bào)等工作機(jī)制。
（八）根據(jù)工作需要，有關(guān)業(yè)務(wù)委托單位、從業(yè)聘用單位在經(jīng)從業(yè)人員授權(quán)同意后，可通過(guò)“天秤碼”管理系統(tǒng)依法查詢相關(guān)從業(yè)人員的信用和能力評(píng)價(jià)信息。
四、信息采集和異議處理
（一）工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員個(gè)人應(yīng)對(duì)申報(bào)信息和證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。從業(yè)人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，其“天秤碼”直接賦紅色標(biāo)識(shí)。
從業(yè)人員聘用單位等基本信息發(fā)生變更后，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起兩個(gè)月內(nèi)完成變更申報(bào)，未及時(shí)申報(bào)變更的，根據(jù)附件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。
（二）工程造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促本單位工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員做好個(gè)人“天秤碼”信息申報(bào)，客觀、公正及時(shí)做好本單位的人員信息審核與相關(guān)評(píng)價(jià)。
（三）從業(yè)人員“天秤碼”信息按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行分級(jí)分類采集。
外地在杭及交通、水利省屬企業(yè)從業(yè)人員的基本信息、主體評(píng)價(jià)信息和良好信息由市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)歸口采集，本地企業(yè)從業(yè)人員的基本信息、主體評(píng)價(jià)信息和良好信息由企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)、縣行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)歸口采集。涉及項(xiàng)目監(jiān)管產(chǎn)生的不良信息，由項(xiàng)目監(jiān)管部門負(fù)責(zé)采集錄入，其他不良信息由從業(yè)人員聘用單位注冊(cè)地所在區(qū)、縣行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)采集錄入。
（四）各級(jí)行業(yè)主管部門在對(duì)良好和不良行為進(jìn)行采集錄入時(shí)，必須以具有法律效應(yīng)的文書和行政文件為依據(jù)，做到事實(shí)清楚，依據(jù)充分。
（五）各級(jí)行業(yè)主管部門在錄入不良信用信息前應(yīng)當(dāng)書面告知被記錄的從業(yè)人員有關(guān)事實(shí)、依據(jù)和申訴渠道。工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員對(duì)信用信息存在異議的，可以向錄入該信息的行業(yè)主管部門提出書面申訴，并提交相關(guān)證明材料。錄入該信息的行業(yè)主管部門經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息確有問(wèn)題的，由該部門及時(shí)予以糾正。
五、附則
（一）本辦法自2023年6月1日起開始施行。
（二）本辦法中的相關(guān)附件可視實(shí)際和政策變化情況進(jìn)行調(diào)整與完善，并向社會(huì)公布。
附件：1.杭州市工程造價(jià)從業(yè)人員“天秤碼”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.杭州市工程招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
3.杭州市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”主體評(píng)價(jià)細(xì)則
附件1
杭州市工程造價(jià)從業(yè)人員“天秤碼”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
分類 | 評(píng)分內(nèi)容 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 最高 得分 | 有效期 | 評(píng)分說(shuō)明 | |
1.基本 信息 （70分） | 基礎(chǔ) 能力分 | 職稱 | 具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的得3分；具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的得4分；具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的得5分。 | 5分 | 有變化時(shí) 及時(shí)更新 | |
執(zhí)業(yè) 資格 | 具有一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師一個(gè)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的得6分，具有兩個(gè)或兩個(gè)以上專業(yè)的，按每增項(xiàng)計(jì)2分；具有二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師一個(gè)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的得4分，具有兩個(gè)或兩個(gè)以上專業(yè)的，按每增項(xiàng)計(jì)1分；具有其他工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的，按每個(gè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格計(jì)2分。 | 10分 | 有變化時(shí) 及時(shí)更新 | |||
工作 年限 | 從事工程造價(jià)咨詢工作20年以上的得5分，15-20年的得4分，10-15年的得3分，5-10年的得2分，3-5年的得1.5分，3年以下得1分。 | 5分 | 有變化時(shí) 及時(shí)更新 | |||
學(xué)習(xí) 教育分 | 參加過(guò)縣級(jí)及以上住建、交通、水利行業(yè)主管部門、造價(jià)管理部門或協(xié)會(huì)開展的工程造價(jià)咨詢相關(guān)培訓(xùn)、政策宣貫，每次得0.5分。 | 5分 | 36個(gè)月 | 1.參與”天秤碼“積分的工程造價(jià)從業(yè)人員培訓(xùn)教育得分可追溯至自該人員首次在“天秤碼”管理系統(tǒng)上報(bào)本人積分之日起前36個(gè)月。2.有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。 | ||
行業(yè) 活動(dòng)分 | 參與市級(jí)及以上住建、交通、水利行業(yè)主管部門、造價(jià)管理部門或協(xié)會(huì)組織的定額編制、工程造價(jià)課題研究、行政調(diào)解、工程造價(jià)政策文件制定、工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量檢查、施工合同履約檢查、工程造價(jià)指數(shù)、指標(biāo)測(cè)定等行業(yè)活動(dòng)的，每次得1分，參加工程造價(jià)技能大賽、成果案例報(bào)送被采納等行業(yè)活動(dòng)的，每次得0.5分。 | 5分 | 36個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。 | ||
分類 | 評(píng)分內(nèi)容 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 最高 得分 | 有效期 | 評(píng)分說(shuō)明 | |
1.基本 信息 （70分） | 工作 業(yè)績(jī)分 | 從業(yè)人員業(yè)績(jī)得分=項(xiàng)目業(yè)績(jī)得分×個(gè)人業(yè)績(jī)分配比例。 1.項(xiàng)目業(yè)績(jī)得分為：（1）普通類：工程造價(jià)金額在500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得0.5分；工程造價(jià)金額在500-1000萬(wàn)元的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得0.75分；工程造價(jià)金額在1000-5000萬(wàn)元的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得1.5分；工程造價(jià)金額在5000萬(wàn)元-1億元的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得3分；工程造價(jià)金額在1-5億元的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得4分；工程造價(jià)金額在5-10億元的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得5分；工程造價(jià)金額在10億元以上的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得6分。（2）創(chuàng)新類（包括全過(guò)程工程咨詢、跟蹤審計(jì)等）：工程造價(jià)金額在1億元以下的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得3分；工程造價(jià)金額在1億元以上的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得5分。 2.個(gè)人業(yè)績(jī)分配比例由工程造價(jià)咨詢企業(yè)根據(jù)個(gè)人業(yè)務(wù)實(shí)際承擔(dān)情況進(jìn)行自主分配，一個(gè)業(yè)績(jī)項(xiàng)目的個(gè)人業(yè)績(jī)分配比例之和不得超過(guò)100%。 | 40分 | 24個(gè)月 | 1.業(yè)績(jī)范圍為杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、水利和園林綠化等工程，造價(jià)從業(yè)人員業(yè)績(jī)?cè)诤贾菔薪ㄔO(shè)工程造價(jià)管理系統(tǒng)中進(jìn)行填報(bào)，“天秤碼”系統(tǒng)與其自動(dòng)關(guān)聯(lián)，并在杭州建設(shè)網(wǎng)等平臺(tái)上公布。2.工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目人員以成果文件中注冊(cè)造價(jià)工程師簽字蓋章為準(zhǔn)。3.工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)有效時(shí)間以工程造價(jià)咨詢成果文件出具時(shí)間為準(zhǔn)。4.工程造價(jià)金額按工程造價(jià)咨詢成果文件上確定的工程造價(jià)金額為準(zhǔn)。其中編制類成果工程造價(jià)金額按項(xiàng)目編制的工程造價(jià)金額計(jì)入，審核類成果的工程造價(jià)金額按項(xiàng)目審核后的工程造價(jià)金額計(jì)入。 | |
2.主體 評(píng)價(jià)分 （40分） | 聘用單位 評(píng)價(jià) | 聘用單位從對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的得15分，良好的得10分，合格的得5分，不合格的得0分。聘用單位在規(guī)定期限內(nèi)未對(duì)本單位人員進(jìn)行評(píng)價(jià)的，默認(rèn)按合格等級(jí)計(jì)分，詳見附件3。 | 15分 | 6個(gè)月 | ||
委托單位 評(píng)價(jià) | 從業(yè)人員委托單位評(píng)價(jià)得分按該從業(yè)人員業(yè)績(jī)有效期內(nèi)所有業(yè)績(jī)項(xiàng)目委托單位評(píng)價(jià)結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行計(jì)分。委托單位評(píng)價(jià)為滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意的評(píng)價(jià)結(jié)果分別按20分、16分、12分、4分、0分進(jìn)行計(jì)分。評(píng)價(jià)過(guò)程中，若委托單位在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)評(píng)價(jià)意見反饋的，默認(rèn)按基本滿意檔次計(jì)分，詳見附件3。 | 20分 | 24個(gè)月 | |||
服務(wù)對(duì)象 評(píng)價(jià) | 從業(yè)人員服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)得分按該從業(yè)人員業(yè)績(jī)有效期內(nèi)所有業(yè)績(jī)項(xiàng)目承包單位評(píng)價(jià)結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行計(jì)分。承包單位評(píng)價(jià)為合格、不合格的評(píng)價(jià)結(jié)果分別按5分、0分計(jì)分。評(píng)價(jià)過(guò)程中，若承包單位在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)評(píng)價(jià)意見反饋的，默認(rèn)按合格檔次計(jì)分，詳見附件3。 | 5分 | 24個(gè)月 | |||
分類 | 良好信息 | 加分 | 有效期 | 評(píng)分說(shuō)明 | ||
3.良好 信息加分（30分） | 個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì) | 獲得黨中央、國(guó)務(wù)院功勛、榮譽(yù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)（包括通報(bào)表?yè)P(yáng)，下同）的 | 10分 | 36個(gè)月 | 1、表彰獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容與工程造價(jià)活動(dòng)不直接相關(guān)的，按對(duì)應(yīng)分值減半計(jì)分。2、市級(jí)行政主管部門每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2次，各縣（市、區(qū)）行政主管部門每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1次。3、有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。 | |
獲得省委、省政府或住建部、交通運(yùn)輸部、水利部、發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署表彰獎(jiǎng)勵(lì)的 | 8分 | 36個(gè)月 | ||||
獲得省級(jí)住建、交通、水利、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、公資部門或設(shè)區(qū)市黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的 | 6分 | 24個(gè)月 | ||||
獲得省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)市住建、交通、水利、園林綠化、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、公資部門或縣（市、區(qū)）黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的 | 4分 | 24個(gè)月 | ||||
獲得市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或縣（市、區(qū)）住建、交通、水利、園林綠化、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、公資部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的 | 2分 | 24個(gè)月 | ||||
專家資格 | 被省、市或以上相關(guān)行業(yè)行政主管部門聘為工程造價(jià)類專家的 | 2分 | 24個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。 | ||
技能大賽 | 進(jìn)入省級(jí)工程造價(jià)技能競(jìng)賽決賽的 | 2分 | 24個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。 | ||
進(jìn)入設(shè)區(qū)市級(jí)工程造價(jià)技能大賽決賽的 | 1分 | 24個(gè)月 | ||||
成果質(zhì)量 檢查 | 在工程造價(jià)執(zhí)業(yè)成果質(zhì)量檢查中，檢查得分為90分（含）以上的 | 5分 | 12個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。 | ||
在工程造價(jià)執(zhí)業(yè)成果質(zhì)量檢查中，檢查得分在80分（含）-90分的 | 3分 | 12個(gè)月 | ||||
分類 | 不良信息 | 扣分 | 有效期 | 評(píng)分說(shuō)明 | ||
4.不良 信息扣分（60分） | 不良行為 | 1.存在附錄1中1-8的違法違規(guī)市場(chǎng)行為，并被行業(yè)主管部門出具責(zé)令整改決定書的 | 3分 | 6個(gè)月 | 1.采取倒扣分方式，初始分為60分，扣完為止。2.不良信息扣分有效期自不良行為或者事件認(rèn)定之日起計(jì)算，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。 | |
2.存在附錄1中9-10的違法違規(guī)市場(chǎng)行為，并被行業(yè)主管部門出具責(zé)令整改決定書的 | 6分 | 12個(gè)月 | ||||
3.受到行業(yè)主管部門簡(jiǎn)易程序行政處罰的 | 10分 | 24個(gè)月 | ||||
4.受到行業(yè)主管部門通報(bào)批評(píng)的 | 10分 | 24個(gè)月 | ||||
分類 | 不良信息 | 扣分 | 有效期 | 評(píng)分說(shuō)明 | ||
4.不良 信息扣分（60分） | 不良行為 | 5.在執(zhí)業(yè)中未保守國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密，受到行政處罰的 | 15分 | 24個(gè)月 | 1.采取倒扣分方式，初始分為60分，扣完為止。2.不良信息扣分有效期自不良行為或者事件認(rèn)定之日起計(jì)算，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。 | |
6.未辦理注冊(cè)造價(jià)師變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，受到行政處罰的 | 15分 | 24個(gè)月 | ||||
7.以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)，受到行政處罰的 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
8.在非實(shí)際執(zhí)業(yè)單位注冊(cè)，或同時(shí)在兩個(gè)及以上單位執(zhí)業(yè)，受到行政處罰的 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
9.超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊(cè)專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，受到行政處罰的 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
10.允許他人以本人的名義從事造價(jià)業(yè)務(wù)，或者冒用他人的名義簽署造價(jià)成果文件，受到行政處罰的 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
11.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章，受到行政處罰的 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
12.簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件，受到行政處罰的 | 30分 | 24個(gè)月 | ||||
13.未經(jīng)注冊(cè)而以注冊(cè)造價(jià)工程師名義從事造價(jià)活動(dòng)，受到行政處罰的 | 30分 | 24個(gè)月 | ||||
14.受到行政主管部門行政處罰的其他違法違規(guī)行為 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
嚴(yán)重不良 行為 | 1.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價(jià)工程師注冊(cè)的 | 40分 | 36個(gè)月 | |||
2.在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者牟取合同約定費(fèi)用外其他利益的 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
3.在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂，介紹、指使、誘導(dǎo)他人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響有關(guān)當(dāng)事人公平行事 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
4.經(jīng)司法生效判決認(rèn)定在工程建設(shè)活動(dòng)中存在犯罪行為的 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信名單的 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
附錄1
序號(hào) | 內(nèi)容 |
1 | 工程量清單項(xiàng)目不按計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目劃分、清單項(xiàng)目特征描述不全、存在工程量清單錯(cuò)、漏項(xiàng)或造價(jià)出現(xiàn)錯(cuò)、漏、重復(fù)計(jì)價(jià)等，造成編制或?qū)徍说墓こ塘壳鍐魏驼袠?biāo)控制價(jià)綜合誤差率大于3%但小于5%的 |
2 | 招標(biāo)控制價(jià)中單種材料（設(shè)備）價(jià)格水平偏差超15%以上且無(wú)取定依據(jù)的 |
3 | 工程結(jié)算審核時(shí)，存在未按照合同約定及規(guī)定計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)規(guī)程計(jì)價(jià)的,造成結(jié)算審核成果文件綜合誤差率在1%以上但在3%以內(nèi)的 |
4 | 未在合同約定時(shí)間內(nèi)出具結(jié)算審核報(bào)告的，或從事工程造價(jià)咨詢過(guò)程中拖延編審時(shí)間收到建設(shè)單位或施工單位投訴并被查實(shí)的 |
5 | 工程結(jié)算中存在需現(xiàn)場(chǎng)勘查確定工程量但無(wú)參加各方簽署的現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄的 |
6 | 在工程造價(jià)咨詢成果編審活動(dòng)中，現(xiàn)場(chǎng)勘查人員與成果文件編審人員不一致的 |
7 | 未按執(zhí)業(yè)規(guī)程在咨詢成果文件上簽字、蓋章的 |
8 | 從業(yè)人員基本信息自發(fā)生變更之日起兩個(gè)月內(nèi)未進(jìn)行申報(bào)的 |
9 | 未按規(guī)定計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)規(guī)程或我市計(jì)價(jià)文件計(jì)價(jià)的 |
10 | 在行業(yè)主管部門組織的工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量檢查中，成果文件質(zhì)量檢查為不合格的，或成果文件出現(xiàn)以下情形之一： （1）編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐魏驼袠?biāo)控制價(jià)的，綜合誤差率大于5%； （2）結(jié)算審核成果文件綜合誤差率大于3%； （3）設(shè)計(jì)概算綜合誤差率大于8%。 |
附件2
杭州市工程招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
分類 | 評(píng)分內(nèi)容 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 最高 得分 | 有效期 | 評(píng)分說(shuō)明 | |
1.基本 信息 （70分） | 基礎(chǔ) 能力分 | 職稱 | 具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的得3分；具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的得4分；具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的得5分。 | 5分 | 有變化時(shí) 及時(shí)更新 | |
執(zhí)業(yè) 資格 | 具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的，按每個(gè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格計(jì)2分。 | 4分 | 有變化時(shí) 及時(shí)更新 | |||
工作 年限 | 從事招標(biāo)代理工作20年以上的得5分，15-20年的得4分，10-15年的得3分，5-10年的得2分，3-5年的得1.5分，3年以下得1分。 | 5分 | 有變化時(shí) 及時(shí)更新 | |||
學(xué)習(xí) 教育分 | 業(yè)務(wù) 考試 | 通過(guò)杭州市招標(biāo)代理從業(yè)人員考試，80分以上的得8分，60分以上的得6分，沒通過(guò)考試的為0分。 | 8分 | 長(zhǎng)期有效 | ||
培訓(xùn) 教育 | 參加過(guò)縣級(jí)及以上住建、交通、水利、園林綠化行業(yè)主管部門、招投標(biāo)管理部門或協(xié)會(huì)開展的與招標(biāo)代理相關(guān)的培訓(xùn)、政策宣貫、繼續(xù)教育的，每次得0.5分。 | 5分 | 36個(gè)月 | 1.參與“天秤碼”積分的招標(biāo)代理從業(yè)人員培訓(xùn)教育得分可追溯至自該人員首次在“天秤碼”管理系統(tǒng)上報(bào)本人積分之日起前36個(gè)月。2.有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。 | ||
行業(yè) 活動(dòng) | 參與市級(jí)及以上住建、交通、水利、園林綠化行業(yè)主管部門、招投標(biāo)管理部門或招投標(biāo)協(xié)會(huì)組織的招投標(biāo)課題研究、標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)政策文件、示范文本制定、工程專項(xiàng)檢查（稽查）等行業(yè)活動(dòng)的，每次得1分，參加招標(biāo)造價(jià)技能大賽等行業(yè)活動(dòng)的，每次得0.5分。 | 3分 | 36個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。 | ||
分類 | 評(píng)分內(nèi)容 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 最高 得分 | 有效期 | 評(píng)分說(shuō)明 | |
1.基本 信息 （70分） | 工作 業(yè)績(jī)分 | 從業(yè)人員業(yè)績(jī)得分=項(xiàng)目業(yè)績(jī)得分×個(gè)人業(yè)績(jī)分配比例。 1.項(xiàng)目業(yè)績(jī)得分為：（1）施工類：代理中標(biāo)金額3000萬(wàn)元以下國(guó)有投資項(xiàng)目施工業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得1分；代理中標(biāo)金額3000-5000萬(wàn)元國(guó)有投資項(xiàng)目施工業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得2分；中標(biāo)金額5000萬(wàn)元-1億元國(guó)有投資項(xiàng)目施工業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得3分；中標(biāo)金額1億元以上國(guó)有投資項(xiàng)目施工業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得4分。其中技術(shù)打分制的綜合評(píng)估法類項(xiàng)目額外加1分。（2）工程總承包類：代理中標(biāo)金額5000萬(wàn)元以下國(guó)有投資項(xiàng)目工程總承包業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得3分；中標(biāo)金額5000萬(wàn)元-1億元國(guó)有投資項(xiàng)目工程總承包業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得4分；中標(biāo)金額1億元以上國(guó)有投資項(xiàng)目工程總承包業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得6分。（3）工程貨物、服務(wù)類：代理中標(biāo)金額200萬(wàn)元以下國(guó)有投資項(xiàng)目工程貨物、服務(wù)業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得1分；代理中標(biāo)金額200-500萬(wàn)元國(guó)有投資項(xiàng)目工程貨物、服務(wù)業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得2分；中標(biāo)金額500-2000萬(wàn)元國(guó)有投資項(xiàng)目工程貨物、服務(wù)業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得3分；中標(biāo)金額2000萬(wàn)元以上國(guó)有投資項(xiàng)目工程貨物、服務(wù)業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目得4分。 2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)的分配比例為50%，項(xiàng)目組其他成員根據(jù)其他成員數(shù)量按50%進(jìn)行平均分配。一個(gè)業(yè)績(jī)項(xiàng)目的個(gè)人業(yè)績(jī)分配比例之和不得超過(guò)100%。 | 40分 | 24個(gè)月 | 1.業(yè)績(jī)范圍為杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法招標(biāo)且納入行業(yè)部門監(jiān)管的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、水利和園林綠化等工程。其中通過(guò)杭州市招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督系統(tǒng)辦理招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程業(yè)績(jī)從系統(tǒng)中自動(dòng)獲取，其他業(yè)績(jī)由招標(biāo)代理從業(yè)人員在“天秤碼”管理系統(tǒng)中進(jìn)行填報(bào)，并在杭州建設(shè)網(wǎng)等平臺(tái)上公布。2.招標(biāo)代理項(xiàng)目業(yè)績(jī)有效時(shí)間以中標(biāo)通知書完成簽章時(shí)間為準(zhǔn)。 | |
2.主體 評(píng)價(jià)分 （40分） | 聘用單位 評(píng)價(jià) | 聘用單位從對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的得15分，良好的得10分，合格的得5分，不合格的得0分。聘用單位在規(guī)定期限內(nèi)未對(duì)本單位人員進(jìn)行評(píng)價(jià)的，默認(rèn)按合格等級(jí)計(jì)分，詳見附件3。 | 15分 | 6個(gè)月 | ||
委托單位 評(píng)價(jià) | 從業(yè)人員委托單位評(píng)價(jià)得分按該從業(yè)人員業(yè)績(jī)有效期內(nèi)所有業(yè)績(jī)項(xiàng)目委托單位評(píng)價(jià)結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行計(jì)分。委托單位評(píng)價(jià)為滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意的評(píng)價(jià)結(jié)果分別按20分、16分、12分、4分、0分進(jìn)行計(jì)分。評(píng)價(jià)過(guò)程中，若委托單位在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)評(píng)價(jià)意見反饋的，默認(rèn)按基本滿意檔次計(jì)分，詳見附件3。 | 20分 | 24個(gè)月 | |||
服務(wù)對(duì)象 評(píng)價(jià) | 從業(yè)人員服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)得分按該從業(yè)人員業(yè)績(jī)有效期內(nèi)所有業(yè)績(jī)項(xiàng)目投標(biāo)單位評(píng)價(jià)結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行計(jì)分。投標(biāo)單位評(píng)價(jià)為滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意的評(píng)價(jià)結(jié)果分別按5分、4分、3分、1分、0分計(jì)分。評(píng)價(jià)過(guò)程中，若投標(biāo)單位在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)評(píng)價(jià)意見反饋的，默認(rèn)按基本滿意檔次計(jì)分，詳見附件3。 | 5分 | 24個(gè)月 | |||
分類 | 良好信息 | 加分 | 有效期 | 評(píng)分說(shuō)明 | ||
3.良好 信息加分（30分） | 個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì) | 獲得黨中央、國(guó)務(wù)院功勛、榮譽(yù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)（包括通報(bào)表?yè)P(yáng)，下同）的 | 10分 | 36個(gè)月 | 1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容與招投標(biāo)活動(dòng)不直接相關(guān)的，按對(duì)應(yīng)分值減半計(jì)分。2.市級(jí)及以上行政主管部門每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2次，各縣（市、區(qū)）行政主管部門每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1次。3.有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。 | |
獲得省委、省政府或住建部、交通運(yùn)輸部、水利部、發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署表彰獎(jiǎng)勵(lì)的 | 8分 | 36個(gè)月 | ||||
獲得省級(jí)住建、交通、水利、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、公資部門或設(shè)區(qū)市黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的 | 6分 | 24個(gè)月 | ||||
獲得省級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)市住建、交通、水利、園林綠化、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、公資部門或縣（市、區(qū)）黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的 | 4分 | 24個(gè)月 | ||||
獲得市級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)或縣（市、區(qū)）住建、交通、水利、園林綠化、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、公資部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的 | 2分 | 24個(gè)月 | ||||
專家資格 | 被省級(jí)或省級(jí)以上相關(guān)行業(yè)行政主管部門聘為評(píng)標(biāo)專家的 | 2分 | 24個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。 | ||
技能大賽 | 進(jìn)入設(shè)區(qū)市級(jí)招標(biāo)技能大賽決賽的 | 1分 | 24個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準(zhǔn)。 | ||
分類 | 不良信息 | 扣分 | 有效期 | 評(píng)分說(shuō)明 | ||
4.不良 信息扣分（60分） | 不良行為 | 1.存在附錄2中1-6的違法違規(guī)市場(chǎng)行為，并被行業(yè)主管部門出具責(zé)令整改決定書的 | 3分 | 6個(gè)月 | 1.采取倒扣分方式，初始分為60分，扣完為止。2.不良信息扣分有效期自不良行為或者事件認(rèn)定之日起計(jì)算，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。 | |
2.存在附錄2中7-14的違法違規(guī)市場(chǎng)行為，并被行業(yè)主管部門出具責(zé)令整改決定書的 | 6分 | 12個(gè)月 | ||||
3.受到行業(yè)主管部門簡(jiǎn)易程序行政處罰的 | 10分 | 24個(gè)月 | ||||
4.受到行業(yè)主管部門通報(bào)批評(píng)的 | 10分 | 24個(gè)月 | ||||
5.在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)，或?yàn)樵擁?xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢，受到行政處罰的 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
6.受到行政主管部門行政處罰的其他違法違規(guī)行為 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
嚴(yán)重不良 行為 | 1.泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，受到行政處罰的 | 40分 | 36個(gè)月 | |||
2.經(jīng)司法生效判決認(rèn)定在工程建設(shè)活動(dòng)中存在犯罪行為的 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
3.在招投標(biāo)活動(dòng)中，索賄、受賄或者牟取合同約定費(fèi)用外其他利益的 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
4.在從業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂，介紹、指使、誘導(dǎo)他人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響有關(guān)當(dāng)事人公平行事 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
5.受到與招投標(biāo)相關(guān)的刑事處罰、被列入失信被執(zhí)行人名單 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
附錄2
序號(hào) | 內(nèi)容 |
1 | 報(bào)建資料提供不完整或相關(guān)參數(shù)指標(biāo)填報(bào)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致資質(zhì)核定錯(cuò)誤的 |
2 | 招標(biāo)文件編制不規(guī)范，對(duì)范本的改動(dòng)未進(jìn)行明顯標(biāo)識(shí)并告知備案經(jīng)辦工作人員 |
3 | 因代理工作失誤導(dǎo)致的招標(biāo)文件3次（含）以上退回、有責(zé)延期開標(biāo)、有責(zé)重新招標(biāo)的情況 |
4 | 以營(yíng)利為目的發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的 |
5 | 存在違反交易場(chǎng)所規(guī)定和工作紀(jì)律的行為，造成項(xiàng)目糾紛或其他不良后果的 |
6 | 基本信息自發(fā)生變更之日起兩個(gè)月內(nèi)未進(jìn)行申報(bào)的 |
7 | 明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理 |
8 | 編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的 |
9 | 以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的 |
10 | 超過(guò)規(guī)定比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金，或者不按規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的 |
11 | 招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的 |
12 | 接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件，接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)的 |
13 | 對(duì)行政監(jiān)督部門處理投訴中查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料等調(diào)查行為不予以配合，或存在不如實(shí)提供資料及情況，拒絕、隱匿或者瞞報(bào)行為的 |
14 | 因工作失誤造成重大社會(huì)影響、引起嚴(yán)重招投標(biāo)爭(zhēng)議的 |
附件3
杭州市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員
“天秤碼”主體評(píng)價(jià)細(xì)則
根據(jù)《杭州市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）》，特制定本評(píng)價(jià)細(xì)則。
一、評(píng)價(jià)內(nèi)容
工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員主體評(píng)價(jià)由聘用單位評(píng)價(jià)、委托單位評(píng)價(jià)和服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)三部分組成。
二、評(píng)價(jià)規(guī)則
（一）聘用單位評(píng)價(jià)
聘用單位評(píng)價(jià)分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，每半年由聘用單位根據(jù)其聘用人員的職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)、專業(yè)能力、服務(wù)態(tài)度等方面表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分，滿分15分。
企業(yè)工程造價(jià)優(yōu)秀/良好等級(jí)人數(shù)=評(píng)價(jià)期內(nèi)該企業(yè)參與工程造價(jià)“天秤碼”積分人數(shù)×該企業(yè)工程造價(jià)優(yōu)秀/良好等級(jí)人員分配比例；聘用單位招標(biāo)代理優(yōu)秀/良好等級(jí)人數(shù)=評(píng)價(jià)期內(nèi)該企業(yè)參與招標(biāo)代理“天秤碼”積分并通過(guò)招標(biāo)代理從業(yè)人員考試人數(shù)×該企業(yè)招標(biāo)代理優(yōu)秀/良好等級(jí)人員分配比例。小數(shù)點(diǎn)四舍五入后取整。
聘用單位優(yōu)秀、良好等級(jí)人員分配比例根據(jù)該單位在評(píng)價(jià)當(dāng)期企業(yè)的工程造價(jià)或招標(biāo)代理評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果確定，具體分配比例詳見表1。聘用單位在規(guī)定期限內(nèi)未對(duì)本單位人員進(jìn)行評(píng)價(jià)的，系統(tǒng)默認(rèn)按合格等級(jí)計(jì)分。
聘用單位應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)人員的有關(guān)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。聘用單位對(duì)從業(yè)人員評(píng)價(jià)為優(yōu)秀或良好等級(jí)后的兩年內(nèi)，從業(yè)人員“天秤碼”被賦紅色標(biāo)識(shí)的，自從業(yè)人員發(fā)生嚴(yán)重不良行為之日起一年內(nèi)，對(duì)該從業(yè)人員聘用單位優(yōu)秀、良好等級(jí)分配比例分別下降5%。
表1 聘用單位評(píng)價(jià)優(yōu)秀/良好等級(jí)分配比例表
人員類型 | 企業(yè)優(yōu)秀/良好等級(jí)人員分配比例（不高于） | ||
企業(yè)等級(jí) | 優(yōu)秀 | 良好 | |
工程造價(jià) | 省級(jí)工程造價(jià)咨詢品牌企業(yè) | 25% | 30% |
省級(jí)工程造價(jià)咨詢優(yōu)秀企業(yè) | 20% | 25% | |
其他造價(jià)咨詢企業(yè) | 15% | 25% | |
招標(biāo)代理 | 招標(biāo)代理企業(yè) | 15% | 25% |
（二）委托單位評(píng)價(jià)
委托單位評(píng)價(jià)是指由工程造價(jià)或招標(biāo)代理業(yè)務(wù)委托單位對(duì)承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員的履約能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)流程、響應(yīng)時(shí)間、職業(yè)操守等方面表現(xiàn)進(jìn)行的評(píng)價(jià)，滿分20分。
委托單位評(píng)價(jià)分為“滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意”五檔，委托單位評(píng)價(jià)中滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意的評(píng)價(jià)結(jié)果分別按20分、16分、12分、4分、0分計(jì)分。從業(yè)人員委托單位評(píng)價(jià)得分=20×N1+16×N2+12×N3+4×N4+0×N5/（N1+N2+N3+N4+N5），N1、N2、N3、N4、N5分別為該從業(yè)人員在24個(gè)月內(nèi)從事所有業(yè)績(jī)項(xiàng)目中委托單位對(duì)該從業(yè)人員評(píng)價(jià)為滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意的業(yè)績(jī)項(xiàng)目數(shù)量。評(píng)價(jià)過(guò)程中，若委托單位在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)評(píng)價(jià)意見反饋的，系統(tǒng)默認(rèn)按基本滿意檔次計(jì)分。
（三）服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)
服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)根據(jù)類型不同分為承包單位評(píng)價(jià)和投標(biāo)單位評(píng)價(jià)兩種類型，滿分5分。
1.承包單位評(píng)價(jià)是指在工程結(jié)算審核活動(dòng)中，工程總承包企業(yè)或施工承包企業(yè)對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員是否遵守法律法規(guī)和職業(yè)操守、工程竣工結(jié)算審核是否保持客觀中立地位、時(shí)間是否拖延，在工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編審活動(dòng)中，中標(biāo)單位對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員編審的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)是否合理進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。
承包單位評(píng)價(jià)分為“合格、不合格”兩檔，承包單位評(píng)價(jià)中合格、不合格的評(píng)價(jià)結(jié)果分別按5分、0分計(jì)分。從業(yè)人員承包單位評(píng)價(jià)得分=5×N1+0×N2/（N1+N2），N1、N2分別為該從業(yè)人員在24個(gè)月內(nèi)從事所有業(yè)績(jī)項(xiàng)目中承包單位對(duì)該從業(yè)人員評(píng)價(jià)為合格、不合格的業(yè)績(jī)項(xiàng)目數(shù)量。評(píng)價(jià)過(guò)程中，若承包單位在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)評(píng)價(jià)意見反饋的，系統(tǒng)默認(rèn)按合格檔次計(jì)分。
2.投標(biāo)單位評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員招標(biāo)文件編制是否排斥潛在投標(biāo)人、是否存在前后矛盾或表述歧義增加投標(biāo)困擾、是否存在明顯顯失公平的霸王條款、招標(biāo)流程是否規(guī)范等方面進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。投標(biāo)單位評(píng)價(jià)由從業(yè)人員代理項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)在電子投標(biāo)工具中填報(bào)評(píng)價(jià)情況，隨投標(biāo)文件一起上傳。
投標(biāo)單位評(píng)價(jià)分為“滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意”五檔，投標(biāo)單位評(píng)價(jià)中滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意的評(píng)價(jià)結(jié)果分別按5分、4分、3分、1分、0分計(jì)分。從業(yè)人員投標(biāo)單位評(píng)價(jià)得分=5×N1+4×N2+3×N3+1×N4+0×N5/（N1+N2+N3+N4+N5），N1、N2、N3、N4、N5分別為該從業(yè)人員在24個(gè)月內(nèi)從事所有業(yè)績(jī)項(xiàng)目中投標(biāo)單位對(duì)該從業(yè)人員評(píng)價(jià)為滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意的業(yè)績(jī)項(xiàng)目數(shù)量。評(píng)價(jià)過(guò)程中，若投標(biāo)單位在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)評(píng)價(jià)意見反饋的，系統(tǒng)默認(rèn)按基本滿意檔次計(jì)分。
三、評(píng)價(jià)方式
（一）聘用單位評(píng)價(jià)由從業(yè)人員聘用企業(yè)在“天秤碼”管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分，評(píng)價(jià)時(shí)間為每年6月20日-30日和12月20日-30日。
（二）委托單位評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)采用全流程電子化的“一項(xiàng)目一小組一評(píng)價(jià)”?！疤斐哟a”管理系統(tǒng)向從業(yè)人員業(yè)績(jī)申報(bào)時(shí)的項(xiàng)目委托單位、服務(wù)對(duì)象等與工程造價(jià)和招標(biāo)代理活動(dòng)相關(guān)的利益主體發(fā)送評(píng)價(jià)邀約短信，收到評(píng)價(jià)邀約短信的主體根據(jù)承擔(dān)工程造價(jià)或招標(biāo)代理服務(wù)項(xiàng)目組的從業(yè)表現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，評(píng)價(jià)期限為收到評(píng)價(jià)邀約短信72小時(shí)以內(nèi)。從業(yè)人員的委托單位評(píng)價(jià)得分、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)得分按照該人員所在項(xiàng)目組的委托單位評(píng)價(jià)得分、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)得分進(jìn)行計(jì)算。
（三）在工程造價(jià)和招標(biāo)代理活動(dòng)中，若項(xiàng)目從業(yè)人員與被評(píng)價(jià)人員不一致的，委托單位或服務(wù)對(duì)象可對(duì)該項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為不滿意或不合格。
（四）委托單位或服務(wù)對(duì)象對(duì)從業(yè)人員評(píng)價(jià)為不滿意或不合格的，必須說(shuō)明理由并提交相關(guān)證據(jù)。
杭建市〔2023〕54號(hào)：關(guān)于印發(fā)《杭州市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）》的通知.pdf
附件下載：
杭州市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）的通知.pdf
