浙財采監(jiān)〔2020〕5號
各市、縣(市、區(qū))財政局(寧波不發(fā)),省級各單位:
為深化政府采購制度改革,進一步提升政府采購?fù)该鞫?,?yōu)化政府采購營商環(huán)境,財政部印發(fā)了《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》(財庫〔2020〕10號),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實際提出以下補充意見,請一并貫徹實施。
一、推進步驟
我省政府采購意向公開工作按照“試點先行,分步實施”的原則推進。2020年5 月1日起,在省教育廳、省人力社保廳和杭州市、義烏市、溫嶺市開展政府采購意 向公開試點,上述試點單位和地區(qū)對自2020年7月1日起實施的政府采購項目(以下簡稱采購項目)按規(guī)定公開采購意向。各試點單位、地區(qū)應(yīng)及時總結(jié)試點開展過程中的經(jīng)驗,并提出完善政府采購意向公開工作的意見和建議,促進我省政府采購意向公開工作不斷完善。
省級預(yù)算單位從2020年11月1日開始對自2021年1月1日起實施的采購項目按規(guī)定公開采購意向;省級以下各級預(yù)算單位從2021年11月1日開始對自2022年1月1 日起實施的采購項目按規(guī)定公開采購意向。各預(yù)算單位可根據(jù)實際情況,加快推進采購意向公開。
二、公開要求
各預(yù)算單位是政府采購意向公開的責任主體,負責公開本單位采購意向。浙江政府采購網(wǎng)作為中國政府采購網(wǎng)浙江分網(wǎng),各預(yù)算單位應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)公開本單位采購意向(公開路徑:“采購公告”-“采購意向”-“采購意向公開”),并可登錄政采云平臺(網(wǎng)址:www.zcygov.cn),依次點擊“服務(wù)中心”-“幫助文檔”-“公 告管理”-“操作流程”菜單,獲取操作手冊。
按法定采購方式實施的采購項目應(yīng)當公開采購意向;通過政采云平臺電子賣場實施且預(yù)算金額達到分散采購限額標準以上的采購項目應(yīng)當公開采購意向,但通過網(wǎng)上服務(wù)市場實施的定點采購除外。各市縣可以適當擴大,但不得縮小公開范圍。由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購,可不納入采購意向公開范疇。
采購意向公開內(nèi)容包括采購項目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額(單位為元) 預(yù)計采購時間等要素。
采購意向公開時間應(yīng)當盡量提前,原則上不得晚于采購活動開始前30日。
各預(yù)算單位應(yīng)當在部門預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi),按規(guī)定及時公開本單位年度預(yù)算安排采購項目的采購意向。但是,無法滿足采購意向公開時間要求的項目(即原則上不得晚于采購活動開始前30日),應(yīng)當單獨提前公開。此后采購意向如發(fā)生 =變動應(yīng)及時更新。對年中新增的采購項目以及實行臨時采購預(yù)算執(zhí)行確認書(以 下簡稱臨時確認書)制度需辦理臨時確認書的采購項目,應(yīng)當按規(guī)定及時公開。
部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向,以部門預(yù)算“一上”內(nèi)容(適用于部門預(yù)算編 制實行“一上一下”程序的地區(qū))或“二上”內(nèi)容(適用于部門預(yù)算編制實行“二上二 下”程序的地區(qū))為依據(jù);部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向,以部門預(yù)算為依據(jù)。辦理臨時確認書采購的項目,以臨時確認書批復(fù)金額為依據(jù)。
三、監(jiān)督管理
各級預(yù)算單位、主管部門和財政部門要充分認識采購意向公開工作的重要性,嚴格按照通知要求,認真抓好貫徹落實。各預(yù)算單位應(yīng)當做好已公開采購意向的 咨詢答復(fù)工作。主管部門應(yīng)當發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的作用,確保所屬預(yù)算 單位嚴格按規(guī)定及時、全面公開采購意向。各級財政部門要抓好本地區(qū)采購意向 公開工作的部署實施,加強對采購意向公開情況的檢查,采取通報執(zhí)行情況、責 令改正等方式,確保采購意向公開工作執(zhí)行到位。
浙江省財政廳
2020年4月22日